Nahimong gahum sa kalibutan ang China, apan gamay ra ang debate kung giunsa kini nahitabo ug kung unsa ang gipasabut niini.Daghan ang nagtuo nga ang China nag-eksport sa iyang modelo sa kalamboan ug nagpahamtang niini sa ubang mga nasud.Apan ang mga kompanya sa China nagpalapad usab sa ilang presensya pinaagi sa pakigtambayayong sa mga lokal nga magdudula ug institusyon, pagpahiangay ug pagsuhop sa lokal ug tradisyonal nga mga porma, pamatasan ug gawi.
Salamat sa daghang tuig nga ubay-ubay nga pondo gikan sa Ford Carnegie Foundation, naglihok kini sa pito ka rehiyon sa kalibutan—Africa, Central Asia, Latin America, Middle East ug North Africa, Pacific, South Asia, ug Southeast Asia.Pinaagi sa kombinasyon sa panukiduki ug estratehikong mga miting, ang proyekto nagsusi niining komplikadong mga dinamika, lakip na kung giunsa pagpahiangay sa mga kompanya sa China ang mga lokal nga balaod sa pamuo sa Latin America, ug kung giunsa ang mga bangko ug pondo sa China nagsuhid sa tradisyonal nga pinansya sa Islam ug mga produkto sa kredito sa Southeast Asia ug Central Asia. .Ang East, ug Chinese nga mga aktor nagtabang sa mga lokal nga trabahante sa pagpalambo sa ilang mga kahanas sa Central Asia.Kini nga mga mapahiangay nga mga estratehiya sa China, nga mopahiangay ug molihok sa lokal nga mga kamatuoran, labi nga gibalewala sa mga politiko sa Kasadpan.
Sa katapusan, ang proyekto nagtumong sa pagpalapad pag-ayo sa pagsabot ug paghisgot sa papel sa China sa kalibutan ug pagmugna og mga bag-ong ideya sa politika.Mahimong tugotan niini ang mga lokal nga aktor nga mas maayo nga ipaagi ang kusog sa China aron suportahan ang ilang mga katilingban ug ekonomiya, maghatag mga leksyon alang sa pakiglambigit sa Kasadpan sa tibuuk kalibutan, labi na sa mga nag-uswag nga mga nasud, tabangan ang kaugalingon nga komunidad sa politika sa China nga makat-on gikan sa pagkalainlain sa pagkat-on gikan sa kasinatian sa mga Intsik, ug posible nga makunhuran. panagbingkil.
Ang mga panaghisgot sa negosyo tali sa Benin ug China nagpakita kon sa unsang paagi ang duha ka bahin maka-navigate sa dynamics sa mga relasyon sa negosyo sa China ug Africa.Sa Benin, ang mga Intsik ug lokal nga mga opisyal nakiglambigit sa malungtarong negosasyon bahin sa usa ka kasabotan nga magtukod ug sentro sa komersiyo nga gitumong sa pagpalawom sa relasyon sa negosyo tali sa mga negosyanteng Intsik ug Benin.Estratehikong nahimutang sa Cotonou, ang nag-unang ekonomiya nga siyudad sa Benin, ang sentro nagtumong sa pagpalambo sa pamuhunan ug wholesale nga negosyo, nga nagsilbi nga sentro sa mga relasyon sa negosyo sa China dili lamang sa Benin, kondili usab sa West Africa nga rehiyon, ilabi na sa lapad ug nagtubo nga rehiyon. sa silingang merkado sa Nigeria.
Kini nga artikulo gibase sa orihinal nga panukiduki ug fieldwork nga gihimo sa Benin gikan sa 2015 hangtod 2021, ingon man mga draft ug katapusang mga kontrata nga gi-negosasyon sa mga tagsulat, nga nagtugot sa parallel comparative textual analysis, ingon man usab sa pre-field interviews ug follow-ups.-pataas.Mga interbyu sa nanguna nga mga negosyador, Beninese nga mga negosyante ug kanhing Beninese nga mga estudyante sa China.Gipakita sa dokumento kung giunsa negosasyon sa mga awtoridad sa China ug Benin ang pagtukod sa sentro, labi na kung giunsa gipahiangay sa mga awtoridad sa Benin ang mga negosyador sa China sa mga lokal nga regulasyon sa pamuo, konstruksyon ug ligal sa Benin ug gipugos ang ilang mga katugbang nga Intsik.
Kini nga taktika nagpasabut nga ang negosasyon mas dugay kaysa naandan.Ang kooperasyon tali sa China ug Africa sagad gihulagway pinaagi sa paspas nga negosasyon, usa ka pamaagi nga napamatud-an nga makadaot sa pipila ka mga kaso tungod kay kini mahimong mosangpot sa dili klaro ug dili patas nga mga termino sa katapusang kontrata.Ang mga negosasyon sa Benin China Business Center usa ka maayong panig-ingnan kung unsa ka maayo ang koordinado nga mga negosyador nga mogahin ug oras sa pagtrabaho kauban ang lainlaing mga departamento sa gobyerno ug makatabang sa pagkab-ot sa mas maayo nga mga sangputanan sa mga termino sa taas nga kalidad nga imprastraktura ug pagsunod sa naglungtad nga bilding, pagtrabaho, kalikopan. ug mga regulasyon sa negosyo.ug pagpadayon sa maayong bilateral nga relasyon sa China.
Ang mga pagtuon sa komersyal nga relasyon tali sa Chinese ug African non-state nga mga aktor, sama sa mga negosyante, mga negosyante ug mga negosyante, kasagaran nagpunting sa kung giunsa sa mga kompanya sa China ug mga migrante nga nag-import ug mga butang ug nakigkompetensya sa mga lokal nga negosyo sa Africa.Apan adunay usa ka "parallel" nga hugpong sa mga relasyon sa negosyo sa Sino-Africa tungod kay, sama sa gipahayag ni Giles Mohan ug Ben Lambert, "daghang mga gobyerno sa Africa ang nahunahuna nga nagtan-aw sa China ingon usa ka potensyal nga kauban sa pag-uswag sa ekonomiya ug pagkalehitimo sa rehimen.tan-awa ang China isip usa ka mapuslanong tinubdan sa mga kahinguhaan alang sa personal ug negosyo nga kalamboan.”1 Ang presensya sa mga produkto sa China sa Africa nagkadaghan usab, sa usa ka bahin tungod sa kamatuoran nga ang mga negosyanteng Aprikano namalit ug mga butang gikan sa China nga gibaligya sa mga nasod sa Aprika.
Kining mga relasyon sa negosyo, ilabina sa nasod sa Benin sa Kasadpang Aprika, makatudlo gayod.Sa tunga-tunga sa 2000s, ang mga lokal nga burukrata sa China ug Benin nakigsabot sa pagtukod sa usa ka sentro sa ekonomiya ug kalamboan (lokal nga nailhan isip usa ka sentro sa komersyo) nga nagtumong sa pagpalambo sa ekonomikanhon ug komersyal nga relasyon tali sa duha ka partido pinaagi sa paghatag sa usa ka lain-laing mga serbisyo sa pagpadali sa pamatigayon, mga kalihokan. .development ug uban pang may kalabutan nga mga serbisyo.Ang Center usab nagtinguha sa pagtabang sa pagpormal sa mga relasyon sa negosyo tali sa Benin ug China, nga kasagaran dili pormal o semi-pormal.Estratehikong nahimutang sa Cotonou, ang nag-unang sentro sa ekonomiya sa Benin, duol sa nag-unang pantalan sa siyudad, ang sentro nagtumong sa pag-alagad sa mga negosyo sa China sa Benin ug sa tibuok Kasadpang Aprika, ilabi na sa dako ug nagtubo nga merkado sa silingang mga nasud.Pagpasiugda sa pagtubo sa pamuhunan ug wholesale nga negosyo.sa Nigeria.
Gisusi sa kini nga taho kung giunsa ang mga awtoridad sa China ug Benin nakigsabot sa mga termino alang sa pag-abli sa Center ug, labi na, kung giunsa pagpahiangay sa mga awtoridad sa Benin ang mga negosyador sa China sa lokal nga pamuo, konstruksyon, ligal nga mga sumbanan ug regulasyon sa Benin.Ang mga negosyador sa China nagtuo nga ang mas dugay kay sa naandan nga negosasyon nagtugot sa mga opisyal sa Benin sa pagpatuman sa mga regulasyon nga mas epektibo.Kini nga pag-analisar nagtan-aw kung giunsa ang pagtrabaho sa ingon nga mga negosasyon sa tinuud nga kalibutan, diin ang mga taga-Africa dili lamang adunay daghang libre nga kabubut-on, apan gigamit usab kini alang sa hinungdanon nga impluwensya, bisan pa sa kawala’y simetrya sa relasyon sa China.
Ang mga lider sa negosyo sa Africa adunay hinungdan nga papel sa pagpalalom ug pagpalambo sa relasyon sa ekonomiya tali sa Benin ug China, pagsiguro nga ang mga kompanya sa China dili lamang ang mga benepisyaryo sa ilang aktibo nga pag-apil sa kontinente.Ang kaso niining sentro sa negosyo naghatag ug bililhong mga leksyon alang sa mga negosyador sa Aprika nga nalambigit sa negosasyon sa mga komersyal nga deal ug may kalabotan nga imprastraktura sa China.
Sa bag-ohay nga mga tuig, ang mga dagan sa pamatigayon ug pamuhunan tali sa Africa ug China miuswag pag-ayo.Sukad sa 2009, ang China mao ang pinakadako nga bilateral trading partner sa Africa.3 Sumala sa pinakaulahing Global Investment Report sa United Nations (UN) Conference on Trade and Development, ang China mao ang ikaupat nga kinadak-ang investor sa Africa (sa termino sa FDI) sunod sa Netherlands, UK ug France niadtong 20194. $35 bilyon sa 2019 ngadto sa $44 bilyon sa 2019. 5
Bisan pa, kini nga mga spike sa opisyal nga patigayon ug dagan sa pamuhunan wala gyud nagpakita sa sukod, kusog ug katulin sa pagpalapad sa relasyon sa ekonomiya tali sa China ug Africa.Kini tungod kay ang mga gobyerno ug mga negosyo nga gipanag-iya sa estado (SOEs), nga kanunay nakadawat dili parehas nga atensyon sa media, dili ra ang mga magdudula nga nagmaneho niini nga mga uso.Sa tinuud, ang labi ka komplikado nga mga magdudula sa mga relasyon sa negosyo sa Sino-Africa naglakip sa daghang mga pribado nga mga magdudula nga Intsik ug Africa, labi na ang mga SME.Nagtrabaho sila sa pormal nga organisado nga ekonomiya ingon man sa semi-pormal o dili pormal nga mga setting.Kabahin sa katuyoan sa pagtukod sa mga sentro sa negosyo sa gobyerno mao ang pagpadali ug pag-regulate niini nga mga relasyon sa negosyo.
Sama sa daghang uban pang mga nasud sa Africa, ang ekonomiya sa Benin gihulagway sa usa ka lig-on nga dili pormal nga sektor.Sa 2014, halos walo sa napulo ka mga trabahante sa sub-Saharan Africa anaa sa “bulnerable nga trabaho,” sumala sa International Labor Organization.6 Bisan pa, sumala sa usa ka pagtuon sa International Monetary Fund (IMF), ang dili pormal nga kalihokan sa ekonomiya lagmit nga maglimite sa buhis sa mga nag-uswag nga mga nasud, nga kadaghanan nanginahanglan usa ka lig-on nga base sa buhis.Kini nagsugyot nga ang mga gobyerno niining mga nasud interesado sa pagsukod sa gidak-on sa dili pormal nga kalihokan sa ekonomiya nga mas tukma ug pagkat-on unsaon pagbalhin sa produksyon gikan sa dili pormal ngadto sa pormal nga sektor.7 Sa konklusyon, ang mga partisipante sa pormal ug dili pormal nga ekonomiya nagpalawom sa relasyon sa negosyo tali sa Africa ug China.Ang pag-apil lang sa tahas sa gobyerno wala magpatin-aw niining kutay sa aksyon.
Pananglitan, dugang pa sa dagkong mga negosyo nga gipanag-iya sa estado sa China nga naglihok sa Africa sa mga lugar gikan sa konstruksyon ug kusog hangtod sa agrikultura ug lana ug gas, adunay daghang uban pang mga hinungdan nga magdudula.Ang mga provincial SOEs sa China usa usab ka hinungdan, bisan kung wala sila parehas nga mga pribilehiyo ug interes sa mga dagkong SOE nga ilawom sa hurisdiksyon sa sentral nga awtoridad sa Beijing, labi na ang Komisyon sa Konseho sa Estado alang sa Pagdumala ug Pagdumala sa mga Asset sa Estado.Bisan pa, kini nga mga magdudula sa probinsya labi nga nakakuha sa bahin sa merkado sa daghang mga yawe nga industriya sa Africa sama sa pagmina, parmasyutiko, lana ug komunikasyon sa mobile.8 Alang niining mga kompanya sa probinsiya, ang internasyonalisasyon maoy usa ka paagi aron malikayan ang nagkadakong kompetisyon gikan sa dagkong sentral nga mga SOE sa lokal nga merkado sa China, apan ang pagsulod sa bag-ong mga merkado sa gawas sa nasud usa usab ka paagi sa pagpauswag sa ilang negosyo.Kini nga mga negosyo nga gipanag-iya sa estado kanunay nga naglihok sa kadaghanan nga awtonomiya, nga wala’y bisan unsang sentral nga pagplano nga gimando sa Beijing.9
Adunay uban pang importante nga mga aktor.Dugang pa sa mga negosyo nga gipanag-iya sa estado sa China sa lebel sa sentral ug probinsya, ang dagkong mga network sa mga pribadong negosyo sa China naglihok usab sa Africa pinaagi sa semi-pormal o dili pormal nga transnational nga mga network.Sa Kasadpang Aprika, daghan ang namugna sa tibuok rehiyon, uban sa daghan pa sa mga nasod sama sa Ghana, Mali, Nigeria ug Senegal.10 Kini nga mga pribadong kompanya sa China nagdula ug labi ka hinungdanon nga papel sa relasyon sa pamatigayon tali sa China ug Africa.Bisan unsa pa ang gidak-on sa mga kompanya nga nahilambigit, daghang mga pag-analisar ug mga komentaryo ang lagmit nga nagpasiugda sa papel sa kini nga mga magdudula sa China, lakip ang mga pribadong kompanya.Bisan pa, ang pribadong sektor sa Africa aktibo usab nga nagpalalom sa network sa mga relasyon sa komersyo tali sa ilang mga nasud ug China.
Ang mga produkto sa China, labi na ang mga tela, muwebles ug mga gamit sa konsumidor, naa sa tanan nga mga merkado sa kasyudaran ug kabanikanhan sa Africa.Tungod kay ang China nahimong pinakadako nga kauban sa pamatigayon sa Africa, ang bahin sa merkado sa kini nga mga produkto karon labi ka gamay kaysa sa parehas nga mga produkto sa mga nasud sa Kasadpan.onse
Ang mga lider sa negosyo sa Africa naghimo usa ka hinungdanon nga kontribusyon sa pag-apod-apod sa mga produkto sa China sa Africa.Isip mga tig-import ug tig-apod-apod sa tanan nga lebel sa may kalabutan nga kadena sa suplay, gisuplay nila kini nga mga produkto sa konsyumer gikan sa lainlaing mga rehiyon sa mainland China ug Hong Kong, ug dayon pinaagi sa Cotonou (Benin), Lomé (Togo), Dakar (sa Senegal) ug Accra (sa Ghana), ug uban pa. 12 Nagdula sila og sentro nga papel sa nagkadako nga network sa komersyo tali sa China ug Africa.
Kini nga panghitabo konektado sa kasaysayan.Sa dekada 1960 ug 1970, pipila ka mga nasud sa Kasadpang Aprika human sa independensya nagtukod ug diplomatikong relasyon sa People's Republic of China nga gipangulohan sa Partido Komunista, ug ang mga produkto sa China mibubo sa nasud samtang ang programa sa kooperasyon sa pagpalambo sa gawas sa nasud sa Beijing naporma.Kini nga mga butang dugay na nga gibaligya sa lokal nga mga merkado ug ang kita nga makuha gi-recycle alang sa mga lokal nga proyekto sa pagpauswag.13
Apan gawas sa mga negosyo sa Africa, ang ubang mga aktor nga dili estado sa Africa nalambigit usab sa kini nga mga transaksyon sa ekonomiya, labi na ang mga estudyante.Sukad sa 1970s ug 1980s, sa dihang ang diplomatikong relasyon sa China sa mga gobyerno sa pipila ka nasod sa Kasadpang Aprika misangpot sa paghatag ug mga eskolar sa mga estudyante sa Aprika aron magtuon sa China, ang pipila ka mga gradwado sa Aprika niini nga mga programa nakatukod ug gagmayng mga negosyo nga nag-eksport sa mga produkto sa China ngadto sa ilang mga nasod sa aron mabayran ang lokal nga inflation..katorse
Apan ang pagpalapad sa mga pag-import sa mga produkto sa China ngadto sa mga ekonomiya sa Africa adunay labi ka kusog nga epekto sa nagsultig Pranses nga Africa.Kini tungod sa usa ka bahin tungod sa pag-usab-usab sa bili sa West Africa nga bersyon sa CFA franc (nailhan usab nga CFA franc), usa ka komon nga rehiyonal nga kwarta nga kaniadto gi-pegged sa French franc (karon gi-pegged sa euro).1994 Pagkahuman sa pagkunhod sa kantidad sa Komunidad nga franc sa katunga, ang mga presyo sa mga produkto sa konsumedor sa Europa nga gi-import tungod sa pagkunhod sa salapi nagdoble, ug ang mga produkto sa konsumedor sa China nahimong labi ka kompetisyon.Ang 15 nga mga negosyante nga Intsik ug Africa, lakip ang mga bag-ong kompanya, nakabenepisyo sa kini nga uso sa kini nga panahon, nga labi nga nagpalawom sa komersyal nga relasyon tali sa China ug West Africa.Kini nga mga kalamboan nagtabang usab sa mga panimalay sa Africa sa pagtanyag sa mga konsumedor sa Africa sa usa ka mas lapad nga hanay sa mga produkto nga hinimo sa China.Sa katapusan, kini nga uso nagpadali sa lebel sa konsumo sa West Africa karon.
Ang pag-analisa sa mga relasyon sa negosyo tali sa China ug sa daghang mga nasud sa Kasadpang Aprika nagpakita nga ang mga negosyante sa Africa nangita alang sa usa ka merkado alang sa mga butang gikan sa China, tungod kay nahibal-an nila ang ilang lokal nga mga merkado.Namatikdan ni Mohan ug Lampert nga "ang mga negosyante sa Ghana ug Nigerian adunay mas direkta nga papel sa pag-awhag sa presensya sa mga Intsik pinaagi sa pagpalit sa mga butang sa konsumidor, ingon man mga kauban, trabahante, ug mga kapital nga produkto gikan sa China."sa duha ka nasud.Laing estratehiya nga makadaginot sa gasto mao ang pag-hire og mga Chinese technician aron sa pagdumala sa pag-instalar sa mga ekipo ug pagbansay sa mga lokal nga technician sa pag-operate, pagmentinar ug pag-ayo sa maong mga makina.Sama sa giingon sa tigdukiduki nga si Mario Esteban, pipila ka mga magdudula sa Africa ang "aktibo nga nagrekrut sa mga trabahante sa China ...
Pananglitan, ang Nigerian nga mga negosyante ug mga lider sa negosyo nag-abli sa Chinatown mall sa kaulohang siyudad sa Lagos aron ang mga Chinese nga mga imigrante makakita sa Nigeria isip usa ka dapit sa negosyo.Sumala kang Mohan ug Lampert, ang katuyoan sa joint venture mao ang "pag-apil sa mga negosyanteng Intsik sa dugang pag-abli sa mga pabrika sa Lagos, sa ingon makamugna og mga trabaho ug pagsuporta sa kalamboan sa ekonomiya."Pag-uswag.Ang ubang mga nasod sa Kasadpang Aprika lakip ang Benin.
Ang Benin, usa ka nasud nga nagsultig Pranses nga adunay 12.1 milyon nga mga tawo, usa ka maayo nga pagpamalandong niining nagkaduol nga dinamikong komersyo tali sa China ug West Africa.19 Ang nasod (kanhi Dahomey) nakabaton ug kagawasan gikan sa France niadtong 1960 ug unya natay-og tali sa diplomatikong pag-ila sa People's Republic of China ug sa Republic of China (Taiwan) hangtod sa sayong bahin sa 1970s.Ang Benin nahimong People's Republic of China niadtong 1972 ubos ni Presidente Mathieu Kerek, kinsa nagtukod og diktadurya nga adunay komunista ug sosyalistang mga bahin.Gisulayan niya nga makakat-on gikan sa kasinatian sa China ug gisundog ang mga elemento sa China sa balay.
Kining bag-ong pribilehiyo nga relasyon sa China nagbukas sa merkado sa Benin sa mga produkto sa China sama sa mga bisikleta sa Phoenix ug mga panapton.Gitukod sa 20 ka negosyanteng Intsik ang Textile Industry Association niadtong 1985 sa siyudad sa Benin sa Lokosa ug miapil sa kompanya.Ang mga negosyante sa Benin mobiyahe usab sa China aron mopalit ug ubang mga butang, lakip ang mga dulaan ug mga pabuto, ug dad-on kini balik sa Benin.21 Niadtong 2000, ubos sa Kreku, gipulihan sa China ang France isip pinakadakong kauban sa negosyo sa Benin.Ang mga relasyon tali sa Benin ug China miuswag pag-ayo sa 2004 sa dihang gipulihan sa China ang EU, nga nagpalig-on sa liderato sa China isip pinakadakong trading partner sa nasod (tan-awa ang Chart 1).baynte-dos
Dugang pa sa mas suod nga politikanhong mga relasyon, ang mga konsiderasyon sa ekonomiya makatabang usab sa pagpatin-aw niining gipalugway nga mga sumbanan sa pamatigayon.Ang ubos nga kantidad sa mga produkto sa China naghimo sa mga butang nga gihimo sa China nga madanihon sa mga negosyante sa Beninese bisan pa sa taas nga gasto sa transaksyon, lakip ang pagpadala ug mga taripa.23 Ang China nagtanyag sa Beninese nga mga magpapatigayon og halapad nga mga produkto sa lain-laing mga presyo sa presyo ug naghatag og paspas nga pagproseso sa visa alang sa Beninese nga mga negosyante, dili sama sa Europe diin ang mga business visa sa Schengen area mas sayon alang sa Beninese (ug uban pang mga African) nga mga negosyante Lisud makuha.24 Tungod niini, ang China nahimong pinalabi nga tigsuplay sa daghang kompanya sa Beninese.Sa tinuud, sumala sa mga interbyu sa mga negosyante sa Benin ug kanhi mga estudyante sa China, ang relatibong kasayon sa pagnegosyo sa China nakatampo sa pagpalapad sa pribadong sektor sa Benin, nga nagdala sa daghang mga tawo sa kalihokan sa ekonomiya.25
Ang mga estudyante sa Benin nag-apil usab, nagpahimulos sa dali nga pagkuha sa mga visa sa estudyante, pagkat-on sa Intsik, ug paglihok isip mga tighubad tali sa Benin ug mga negosyanteng Intsik (lakip ang mga kompanya sa panapton) tali sa China ug pagbalik sa Benin.Ang presensya niining lokal nga mga maghuhubad sa Beninese nakatabang sa pagtangtang sa mga babag sa pinulongan nga sagad anaa tali sa Chinese ug langyaw nga mga kasosyo sa negosyo, lakip sa Africa.Ang mga estudyante sa Beninese nagsilbi nga usa ka sumpay tali sa mga negosyo sa Africa ug Intsik sukad sa sayong bahin sa 1980s, sa dihang ang Beninese, labi na ang tungatunga nga klase, nagsugod sa pagdawat mga scholarship aron magtuon sa China sa usa ka dako nga sukod.26
Ang mga estudyante makahimo sa pagkuha sa ingon nga mga tahas, sa bahin tungod kay ang Benin Embassy sa Beijing, dili sama sa Chinese Embassy sa Benin, kasagaran gilangkoban sa mga diplomat ug teknikal nga mga eksperto nga kasagaran nagdumala sa politika ug dili kaayo nalambigit sa komersyal nga relasyon.27 Tungod niini, daghang mga estudyante sa Beninese ang gi-hire sa mga lokal nga negosyo aron dili pormal nga maghatag serbisyo sa paghubad ug negosyo sa Benin, sama sa pag-ila ug pagtimbang-timbang sa mga pabrika sa China, pagpadali sa pagbisita sa site, ug pagpahigayon sa angay nga kakugi sa mga butang nga gipalit sa China.Ang mga estudyante sa Benin naghatag niini nga mga serbisyo sa daghang mga lungsod sa China lakip ang Foshan, Guangzhou, Shantou, Shenzhen, Wenzhou, Xiamen ug Yiwu, diin daghang mga negosyante sa Africa ang nangita sa tanan gikan sa mga motorsiklo, elektroniko ug mga materyales sa pagtukod hangtod sa mga tam-is ug mga dulaan.Mga supplier sa lainlaing mga butang.Kini nga konsentrasyon sa mga estudyante sa Beninese nagtukod usab ug mga tulay tali sa mga negosyanteng Intsik ug uban pang mga negosyante gikan sa Kasadpan ug Sentral nga Africa, lakip ang Côte d'Ivoire, ang Demokratikong Republika sa Congo, Nigeria ug Togo, sumala sa mga kanhing estudyante nga giinterbyu nga gilain alang sa kini nga pagtuon.
Sa 1980s ug 1990s, ang trade ug commercial nga relasyon tali sa China ug Benin kasagarang giorganisar sa duha ka parallel tracks: opisyal ug pormal nga relasyon sa gobyerno ug dili pormal nga business-to-business o business-to-consumer nga relasyon.Ang mga tubag gikan sa Benin National Council of Employers (Conseil National du Patronat Beninois) miingon nga ang mga kompanya sa Benin nga wala narehistro sa Benin Chamber of Commerce and Industry nakabenepisyo sa kadaghanan gikan sa nagtubo nga relasyon sa China pinaagi sa direktang pagpalit sa mga materyales sa pagtukod ug uban pang mga butang.29 Kining bag-o nga relasyon tali sa sektor sa negosyo sa Benin ug sa mga establisado nga mga magdudula sa China labi nga naugmad sukad nga ang China nagsugod sa pag-sponsor sa mga dagkong proyekto sa imprastraktura sa intergovernmental sa kapital sa ekonomiya sa Benin, ang Cotonou.Ang pagkapopular niining mga dagkong proyekto sa konstruksyon (mga tinukod sa gobyerno, mga sentro sa kombensiyon, ug uban pa) nakadugang sa interes sa mga kompanya sa Beninese sa pagpalit sa mga materyales sa pagtukod gikan sa mga suppliers sa China.katloan
Sa ulahing bahin sa 1990s ug sa sayong bahin sa 2000s sa West Africa, kini nga dili pormal ug semi-pormal nga pamatigayon gisuportahan sa nagkadako nga pagtukod sa mga sentro sa komersyo sa China, lakip ang Benin.Ang mga sentro sa komersiyo nga gipasiugdahan sa mga lokal nga negosyante mitungha usab sa mga kapital nga lungsod sa ubang mga nasud sa West Africa sama sa Nigeria.Kini nga mga hub nakatabang sa mga panimalay sa Africa ug mga negosyo sa pagpalapad sa ilang abilidad sa pagpalit sa mga produkto sa China sa kadaghanan ug nakahimo sa pipila ka mga gobyerno sa Africa nga mas maayo nga maorganisar ug makontrol kini nga mga komersyal nga relasyon, nga gibulag sa organiko gikan sa opisyal nga relasyon sa ekonomiya ug diplomatikong.
Ang Benin dili eksepsiyon.Naghimo usab siya og bag-ong mga institusyon aron mas maayo nga maorganisar ug makontrol ang mga relasyon sa negosyo sa China.Ang labing kaayo nga pananglitan mao ang Center Chinois de Développement Economique et Commercial au Benin, natukod kaniadtong 2008 sa panguna nga distrito sa negosyo sa Gancy, Cotonou, duol sa pantalan.Ang sentro, nailhan usab nga China Business Center Benin Center, gitukod isip bahin sa usa ka pormal nga panag-uban tali sa duha ka mga nasud.
Bisan tuod ang konstruksyon wala pa nahuman hangtod sa 2008, napulo ka tuig na ang milabay, sa panahon sa Krekou's presidency, usa ka preliminary memorandum of understanding ang gipirmahan sa Beijing niadtong Enero 1998, nga naghisgot sa tuyo nga magtukod ug Chinese business center sa Benin.31 Ang nag-unang tumong sa Center mao ang pagpalambo sa ekonomikanhon ug negosyo nga kooperasyon tali sa Chinese ug Benin entidad.Ang sentro gitukod sa 9700 square meters nga yuta ug naglangkob sa usa ka lugar nga 4000 square meters.Ang gasto sa konstruksyon nga US$6.3 milyones gitabonan sa usa ka blended financing package nga gihikay sa gobyerno sa China ug provincial Teams International sa Ningbo, Zhejiang.Sa kinatibuk-an, ang 60% sa pondo gikan sa mga grant, uban ang nahabilin nga 40% gipondohan sa mga internasyonal nga koponan.32 Ang Center gitukod ubos sa usa ka Build-Operate-Transfer (BOT) nga kasabotan nga naglakip sa 50 ka tuig nga pag-abang gikan sa Gobyerno sa Benin nga gihuptan sa Teams International, ug human niini ang imprastraktura ibalhin ngadto sa kontrol sa Benin.33
Ang orihinal nga gisugyot sa usa ka representante sa Chinese Embassy sa Benin, kini nga proyekto gituyo aron mahimong sentro sa mga negosyo sa Benin nga interesado nga magnegosyo sa China.34 Sumala sa kanila, ang sentro sa negosyo maghatag sa mga representante sa Beninese ug Chinese nga mga kompanya sa usa ka sentral nga plataporma sa pagpalapad sa pamatigayon, nga sa ngadtongadto motultol ngadto sa mas dili pormal nga mga negosyo nga opisyal nga narehistro sa Beninese Chamber of Commerce and Industry.Apan gawas nga usa ka one-stop business center, ang business center magsilbi usab nga koneksyon sa nagkalain-laing trade promotion ug business development activities.Kini nagtumong sa pagpalambo sa pamuhunan, import, export, transit ug prangkisa nga mga kalihokan, pag-organisar sa mga eksibisyon ug internasyonal nga negosyo fairs, wholesale bodega sa mga produkto sa China, ug pagtambag sa mga kompanya sa China nga interesado sa pag-bid alang sa mga proyekto sa imprastraktura sa kasyudaran, mga negosyo sa agrikultura ug mga proyekto nga may kalabutan sa serbisyo.
Apan samtang ang aktor nga Intsik mahimo nga naghimo sa sentro sa komersyo, dili kana ang katapusan sa istorya.Nagdugay ang mga negosasyon kaysa gipaabot samtang ang aktor sa Beninese nagtakda og mga gilauman, naghimo sa iyang kaugalingon nga mga gipangayo ug nagduso alang sa lisud nga mga deal nga kinahanglan nga ipahiangay sa mga magdudula sa China.Ang mga field trip, interbyu ug importanteng internal nga mga dokumento nagtakda sa entablado alang sa negosasyon ug kung giunsa ang mga estadista sa Benin molihok isip mga proxy ug makadani sa mga aktor sa China nga mopahiangay sa lokal nga mga lagda ug komersyal nga mga lagda, tungod sa walay simetriko nga relasyon sa nasud sa mas lig-on nga China.35
Ang kooperasyon sa Sino-Africa sagad nga gihulagway sa paspas nga negosasyon, konklusyon ug pagpatuman sa mga kasabutan.Ang mga kritiko nangatarungan nga kining paspas nga proseso misangpot sa pagkunhod sa kalidad sa imprastraktura.36 Sa kasukwahi, ang mga negosasyon sa Benin alang sa China Business Center sa Cotonou nagpakita kung unsa ka dako ang mahimo sa usa ka maayo nga koordinasyon nga burukratikong grupo gikan sa lainlaing mga ministeryo.Tinuod kini ilabi na kung ilang giduso ang mga pakigpulong pinaagi sa pag-insistir sa paghinay.Pagkonsulta sa mga representante sa lain-laing mga departamento sa gobyerno, pagtanyag og mga solusyon sa paghimo og taas nga kalidad nga imprastraktura ug pagsiguro sa pagsunod sa lokal nga building, labor, environmental ug negosyo nga mga sumbanan ug mga code.
Sa Abril 2000, usa ka Intsik nga representante gikan sa Ningbo miabot sa Benin ug nagtukod ug usa ka opisina sa proyekto sa construction center.Ang mga partido nagsugod sa pasiuna nga negosasyon.Ang bahin sa Benin naglakip sa mga representante gikan sa Construction Bureau sa Ministry of the Environment, Housing and Urban Planning (gitudlo nga manguna sa urban planning team sa gobyerno sa Benin), Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Planning and Development, Ministry of Industry ug Trade ug ang Ministry of Economy and Finance.Ang mga partisipante sa mga pakigpulong uban sa China naglakip sa Chinese Ambassador sa Benin, ang direktor sa Ningbo Foreign Trade ug Economic Cooperation Bureau, ug mga representante sa usa ka internasyonal nga grupo.37 Niadtong Marso 2002, laing delegasyon sa Ningbo ang miabot sa Benin ug mipirma ug memorandum sa Benin Ministry of Industry.Negosyo: Gipakita sa dokumento ang lokasyon sa umaabot nga sentro sa negosyo.38 Niadtong Abril 2004, ang Minister of Trade and Industry sa Benin mibisita sa Ningbo ug mipirma sa usa ka memorandum of understanding, nagsugod sa sunod nga hugna sa pormal nga negosasyon.39
Pagkahuman sa opisyal nga negosasyon alang sa sentro sa negosyo, ang mga negosyador sa China nagsumite usa ka draft nga kontrata sa BOT sa gobyerno sa Benin kaniadtong Pebrero 2006. 40 Apan ang usa ka labi nga pagtan-aw sa kini nga pasiuna nga draft nagpakita niini.Ang textual analysis niining unang draft (sa French) nagpakita nga ang inisyal nga posisyon sa Chinese negotiators (nga ang Beninese side misulay sa pag-usab) adunay dili klaro nga contractual provisions mahitungod sa pagtukod, operasyon ug pagbalhin sa Chinese business center, ingon man usab sa mga probisyon bahin sa pinalabi nga pagtambal ug gisugyot nga mga insentibo sa buhis.41
Angayan nga matikdan ang pipila ka mga punto nga may kalabutan sa yugto sa pagtukod sa unang proyekto.Ang uban mohangyo sa Benin sa pagpas-an sa pipila ka "bayad" nga wala ipiho kung pila ang gasto.42 Nangayo usab og “adjustment” ang Chinese side sa suholan sa mga Beninese ug Chinese nga mga trabahante sa proyekto, apan wala ipiho ang kantidad sa adjustment.43 Ang gisugyot nga paragraph sa China nagkinahanglan usab nga ang pre-feasibility studies ug environmental impact mga pagtuon nga gihimo lamang sa Chinese nga bahin, noting nga ang mga representante sa Research bureaus (research bureaus) nagpahigayon epekto mga pagtuon.44 Ang dili klaro nga mga pulong sa kontrata kulang usab sa eskedyul alang sa yugto sa pagtukod.Pananglitan, usa ka parapo ang nag-ingon sa kinatibuk-ang termino nga "Ang China maghatag ug feedback base sa mga resulta sa teknikal nga mga pagtuon", apan wala magtino kung kanus-a kini mahitabo.45 Sa susama, ang draft nga mga artikulo wala maghisgot sa mga protocol sa kaluwasan alang sa lokal nga mga trabahante sa Benin.
Sa draft nga seksyon sa mga kalihokan sa sentro, taliwala sa mga probisyon nga gisugyot sa China nga bahin, adunay usab mga kinatibuk-an ug dili klaro nga mga probisyon.Gipangayo sa mga negosyador sa China nga ang mga operator sa negosyo nga Intsik nga naglihok sa sentro sa negosyo tugutan nga makabaligya og mga wholesale ug retail nga mga butang dili lamang sa sentro mismo, kondili usab sa mga lokal nga merkado sa Benin.46 Kini nga kinahanglanon sukwahi sa orihinal nga mga katuyoan sa Sentro.Nagtanyag ang mga negosyo og pakyawan nga mga baligya nga mapalit sa mga negosyo sa Beninese gikan sa China ug mas daghan ang ibaligya isip retail merchandise sa Benin ug sa tibuok West Africa.47 Ubos niining gisugyot nga mga termino, ang sentro motugot usab sa mga partido sa China sa paghatag ug “ubang mga serbisyong pangkomersyo,” nga walay espesipikong mga serbisyo.48
Ang ubang mga probisyon sa unang draft kay unilateral usab.Ang draft nagsugyot, nga walay espesipikong kahulogan sa probisyon, nga ang mga stakeholder sa Benin dili tugotan sa paghimo sa "bisan unsang diskriminasyon nga aksyon batok sa Sentro", apan ang mga probisyon niini mopatim-aw nga nagtugot alang sa mas dako nga pagkabuotan, nga mao "sa labing dako nga sukod nga posible".Paningkamot nga mahatagan ug trabaho ang lokal nga mga residente sa Benin, apan wala maghatag mga detalye kung giunsa kini buhaton.49
Ang mga Nagkontrata nga Partido sa China naghimo usab ug piho nga mga kinahanglanon sa pagpahigawas.Ang paragraph nagkinahanglan nga "ang Benin Party dili motugot sa bisan unsa nga Chinese politikal nga partido o nasud sa sub-rehiyon (West Africa) sa pagtukod sa usa ka susama nga sentro sa siyudad sa Cotonou sulod sa 30 ka tuig gikan sa petsa nga ang sentro gibutang sa operasyon."Ang 50 naglangkob sa mga kaduhaduhaan nga mga termino nga nagpasiugda kung giunsa ang mga negosyador sa China naningkamot sa pagpugong sa kompetisyon gikan sa ubang mga langyaw ug uban pang mga magdudula sa China.Ang ingon nga mga eksepsiyon nagpakita kung giunsa pagsulay sa mga kompanya sa probinsya sa China nga makigkompetensya sa ubang mga kompanya, lakip ang ubang mga kompanya sa China51, pinaagi sa pag-angkon sa usa ka pribilihiyo, eksklusibo nga presensya sa negosyo.
Sama sa mga kondisyon alang sa pagtukod ug operasyon sa Center, ang mga kondisyon nga may kalabutan sa posible nga pagbalhin sa proyekto ngadto sa kontrol sa Benin nagkinahanglan nga ang Benin mopas-an sa tanang may kalabutan nga gasto ug gasto, lakip na ang bayad sa abogado ug uban pang gasto.52
Ang draft nga kontrata naglakip usab sa daghang mga clause nga gisugyot sa China bahin sa mga sugyot sa pagpalabi sa pagtambal.Usa ka probisyon, pananglitan, nagtinguha nga makakuha ug yuta sa gawas sa Cotonou, nga gitawag Gboje, aron magtukod mga bodega alang sa mga kompanya sa China nga nakig-uban sa mall aron tipigan ang imbentaryo.53 Gipangayo usab sa mga negosyador sa China nga dawaton ang mga operator sa China.54 Kung dawaton sa mga negosyador sa Beninese kini nga clause ug dayon usbon ang ilang hunahuna, mapugos ang Benin nga bayran ang mga Intsik sa mga kapildihan.
Lakip sa mga taripa ug mga benepisyo nga gitanyag, ang mga negosyador sa China nangayo usab ug labi ka maluwag nga mga termino kaysa sa gitugotan sa nasudnon nga balaod sa Benin, nangayo mga konsesyon alang sa mga salakyanan, pagbansay, mga selyo sa pagparehistro, bayad sa pagdumala ug serbisyo sa teknikal, ug sweldo sa Benin.Mga trabahante sa China ug mga operator sa sentro sa negosyo.55 Gipangayo usab sa mga negosyador sa China ang tax exemption sa ginansya sa mga kompanyang Intsik nga naglihok sa sentro, hangtod sa wala matino nga kisame, mga materyales alang sa pagmentinar ug pag-ayo sa sentro, ug mga kampanya sa publisidad ug publisidad aron mapauswag ang mga kalihokan sa sentro.56
Sama sa gipakita sa kini nga mga detalye, ang mga negosyador sa China naghimo og daghang mga gipangayo, kasagaran sa estratehikong dili klaro nga mga termino, nga nagtumong sa pagpadako sa ilang posisyon sa negosasyon.
Human madawat ang draft nga mga kontrata gikan sa ilang mga katugbang sa China, ang mga negosyador sa Beninese sa makausa pa nagsugod sa usa ka bug-os ug aktibo nga multi-stakeholder nga pagtuon, nga misangpot sa mahinungdanong mga kausaban.Kaniadtong 2006, nadesisyonan nga magtudlo ug piho nga mga ministri nga nagrepresentar sa gobyerno sa Benin aron repasuhon ug usbon ang mga kontrata sa imprastraktura sa kasyudaran ug repasuhon ang mga termino sa ingon nga mga kasabutan sa koordinasyon sa ubang mga may kalabotan nga ministeryo.57 Alang niining partikular nga kontrata, ang nag-unang partisipante nga ministeryo sa Benin mao ang Ministry of Environment, Habitat and Urban Planning isip sentro sa pagrepaso sa mga kontrata sa ubang mga ministeryo.
Niadtong Marso 2006, ang Ministeryo nag-organisar ug negosasyon nga miting sa Lokossa, nga nag-imbitar sa pipila ka linya nga mga ministeryo58 sa pagrepaso ug paghisgot sa proyekto, lakip ang Ministry of Trade and Industry, Ministry of Labor and Social Services, Ministry of Justice and Legislation, ang Kinatibuk-ang Direktor sa Economics ug Pananalapi, mga responsibilidad sa badyet Directorate General ug ang Ministri sa Interior ug Public Security.59 Sa pagkonsiderar nga ang draft nga balaod mahimong makaapekto sa tanan nga aspeto sa ekonomikanhon ug politikanhong kinabuhi sa Benin (lakip na ang konstruksyon, ang palibot sa negosyo ug buhis, ug uban pa), ang mga representante sa matag ministeryo adunay pormal nga oportunidad sa pagrepaso sa piho nga mga probisyon sumala sa kasamtangan nga mga probisyon. sa ilang tagsa-tagsa ka sektor ug mabinantayon nga pagtimbang-timbang sa mga probisyon nga gisugyot sa China Degree sa pagsunod sa mga lokal nga regulasyon, mga kodigo ug mga gawi.
Kini nga pag-atras sa Lokas naghatag sa mga negosyador sa Beninese ug oras ug gilay-on gikan sa ilang mga katugbang nga Intsik, ingon man ang bisan unsang potensyal nga presyur nga mahimo nilang masinati.Ang mga representante sa Ministri sa Beninese nga mitambong sa miting nagsugyot og daghang mga pagbag-o sa draft nga kontrata aron masiguro nga ang mga termino sa kontrata nahisubay sa mga regulasyon ug mga sumbanan sa Beninese.Pinaagi sa paggamit sa kahanas sa tanan niini nga mga ministeryo, imbes nga tugotan ang usa ka ahensya nga modominar ug momando, ang mga opisyal sa Benin nakahimo sa pagpadayon sa usa ka nagkahiusa nga prente ug nagduso sa ilang mga katugbang nga Intsik nga mag-adjust sumala sa sunod nga hugna sa negosasyon.
Sumala sa mga negosyador sa Beninese, ang sunod nga hugna sa panaghisgot uban sa ilang mga katugbang nga Intsik niadtong Abril 2006 milungtad ug tulo ka “adlaw ug gabii” balik-balik.60 ka mga negosyador sa China miinsistir nga ang sentro mahimong plataporma sa pamatigayon.(dili lang wholesale) nga mga butang, apan ang Ministry of Industry and Trade sa Benin misupak niini ug gisubli nga kini dili madawat sa legal nga paagi.
Sa kinatibuk-an, ang multilateral nga grupo sa mga eksperto sa gobyerno sa Benin nakapahimo sa mga negosyador niini sa pagsumite sa ilang mga katugbang sa China og bag-ong draft nga kontrata nga mas nahisubay sa mga lagda ug regulasyon sa Benin.Ang panaghiusa ug koordinasyon sa gobyerno sa Beninese nakapakomplikado sa mga pagsulay sa China sa pagbahinbahin ug pagmando pinaagi sa pagbahinbahin sa mga bahin sa mga burukrata sa Beninese batok sa usag usa, pagpugos sa ilang mga katugbang sa China sa paghimo og mga konsesyon ug pagsunod sa lokal nga mga lagda ug mga pamaagi sa negosyo.Ang mga negosyador sa Benin miduyog sa mga prayoridad sa presidente sa pagpalalom sa ekonomikanhong relasyon sa Benin sa China ug pagpormal sa relasyon tali sa tagsa-tagsa ka pribadong sektor sa duha ka nasod.Apan nakahimo usab sila sa pagpanalipod sa lokal nga merkado sa Benin gikan sa pagbaha sa mga baligya sa China.Mahinungdanon kini tungod kay ang grabe nga kompetisyon tali sa mga lokal nga prodyuser ug mga kakompetensya sa China nagsugod na sa pagduso sa pagsupak sa pagnegosyo sa China gikan sa mga negosyante nga Beninese nga naglihok sa dagkong mga merkado sama sa Duntop Market, usa sa labing kadaghan nga bukas nga merkado sa West Africa.61
Ang pag-atras naghiusa sa gobyerno sa Benin ug nagtabang sa mga opisyal sa Benin nga makakuha usa ka labi ka managsama nga baruganan sa negosasyon nga kinahanglan usbon sa China.Kini nga mga negosasyon makatabang sa pagpakita kung giunsa ang usa ka gamay nga nasud nga makigsabot sa usa ka mayor nga gahum sama sa China kung sila maayo nga koordinasyon ug gipatuman.
Oras sa pag-post: Okt-18-2022